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    安徽省南陵縣2020年秸稈綜合利用工作方案的通知

    作者: 來源:0  更新時間:2020-07-25 14:07:47
    2020第七屆亞太國際生物質利用高峰論壇 時間:2020.8.15-16 地點:中國·廣州(星級酒店) 規模:80+專家學者,600+行業精英

    2020第七屆亞太國際生物質利用高峰論壇

    時間:2020.8.15-16

    地點:中國·廣州(星級酒店)

    規模:80+專家學者,600+行業精英

     

    2020第九屆亞太國際生物質能展

    時間:2020.8.16-18

    地點:廣州·廣交會展館

    詳詢:4006-258-268

    官網:www.fnnuu.com / www.cnibee.com

    為順應農業農村發展新形勢,加快推進農作物秸稈綜合利用工作,根據《安徽省人民政府關于大力發展以農作物秸稈資源利用為基礎的現代環保產業的實施意見》(皖政〔2017〕29號)、《安徽省人民政府辦公廳關于印發<安徽省農作物秸稈綜合利用三年行動計劃>等文件的通知》(皖政辦〔2018〕36號)、《安徽省財政廳、安徽省環境保護廳、安徽省農業委員會關于印發<安徽省農作物秸稈產業化利用及示范園區獎補資金管理暫行辦法>(財建〔2017〕430號)、<安徽省農作物秸稈禁燒獎補辦法>(財建〔2014〕584號)》及《蕪湖市推進秸稈綜合利用和畜禽廢棄物資源化利用工作領導小組辦公室關于印發蕪湖市秸稈綜合利用2020年工作要點的通知》(蕪農秸組辦〔2020〕1號)等文件規定,并參照《南陵縣人民政府辦公室關于印發<南陵縣2019年秸稈綜合利用工作方案的通知>》(政辦秘〔2019〕11號),結合我縣實際,制定本工作方案。

     

    指導思想

     
     

     

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,從鄉村振興戰略的高度充分認識秸稈綜合利用工作的重要性,將農作物秸稈綜合利用作為改善農村環境的著力點、提高農民收入的增長點、培育農業產業的支撐點,按照“市場導向、政府推動、系統謀劃、多方共贏”的原則,堅持創新機制、融合發展、因地制宜、多元利用,積極培育以農作物秸稈資源利用為基礎的現代環保產業,促進農業增效、農民增收和農村增綠,實現農業農村高質量發展。

     

     

    工作目標

     
     

     

    2020年,我縣秸稈綜合利用要加快實現結構優化和效益提升,大力推廣龍頭企業帶動的產業化利用模式,加大政策扶持力度,健全利益導向機制,引導種糧大戶及小農戶全面推行秸稈還田,鼓勵新型農業經營主體開展秸稈產業化利用,在全縣范圍內形成以秸稈機械化粉碎還田為主,秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化等多元綜合利用為補充的格局,著力構建農作物秸稈綜合利用長效機制。確保2020年秸稈綜合利用率達到90%以上。

     

     

    獎補政策

     
     

     

    充分發揮市場配置資源的決定性作用,同時加大政策引導和扶持力度,鼓勵社會力量積極參與,逐步建立以市場為導向、企業為主體、農民積極參與的秸稈綜合利用長效機制。政策支持重點及獎補標準如下:

     

    (一)秸稈打捆設備購置

     

    對購置秸稈打捆設備的,除享受中央財政農機購置補貼政策外,另每臺(套)秸稈打捆設備可按購機款的50%額度予以疊加補助(從省、市秸稈綜合利用獎補資金中補助)。
     

    (二)秸稈禁燒還田

     

    將秸稈機械化全量還田作為推進農作物秸稈綜合利用的重點任務,扎實推進秸稈機械化粉碎還田工作。加強農機作業管理,鼓勵和扶持水稻收割、秸稈粉碎還田一體化作業。大力推廣秸稈快速腐熟還田技術,引導農民就地堆腐還田、覆蓋還田、免耕還田。
    對于秸稈禁燒還田每畝給予10元補助,補助范圍為在田在地農作物(午季及早中晚稻)。
     

    (三)秸稈回收肥料化、燃料化、原料化、飼料化、基料化利用

     

    按照《安徽省農作物秸稈產業化利用及示范園區獎補資金管理暫行辦法》文件執行,以縣財政適當投入為撬動,建立覆蓋全縣區域的秸稈綜合回收循環利用體系。對符合條件的秸稈產業化利用企業利用水稻、小麥、其他農作物(油菜、玉米等)秸稈分別按照50元/噸、40元/噸、30元/噸的標準進行獎補。
     

    (四)秸稈收儲體系建設

     

    以鎮為單位建設標準化秸稈收儲中心,同時鼓勵秸稈利用企業采取企業自籌資金和政府補貼的方式自建秸稈收儲中心。有條件的村,可在農村集體用地范圍內建立秸稈集中收儲周轉點,專門用于農作物秸稈的堆放和周轉。秸稈集中收儲周轉點采用秸稈綜合利用企業或秸稈作業服務組織租用的方式,增加村級集體經濟收入。
     

    鼓勵秸稈作業機具安裝智能終端,對我縣內各秸稈利用企業回收本縣的秸稈進行補助,每噸補助100元。為激勵多回收秸稈,凡年回收秸稈量500噸以上的企業,縣財政另按每噸補助5元,且在500噸基礎上每遞增100噸,每噸補助額增加1元,每噸補助額最高不超過10元。
     

    鼓勵有條件的秸稈利用企業參與收儲體系建設,逐步實現秸稈收儲運專業化和市場化。對村級集體組織建設農作物秸稈收儲中心(點),每個補助50萬元;對秸稈利用企業自建收儲點,按10萬元/千噸標準給予補助,最高補助50萬元。2020年全縣完成4個秸稈收儲中心建設任務。
     

    (五)秸稈飼料化設備改造升級示范點建設

     

    對秸稈飼料化養殖主體擴大生產規模、飼料加工設備改造升級等環節進行補助。2020年全縣完成1個秸稈飼料化設備改造升級示范點建設任務,補助20萬元。

     

     

    保障措施

     
     

     

    (一)加強組織領導

     

    縣政府成立秸稈綜合利用工作領導小組,統一組織領導全縣秸稈綜合利用工作。做到機構、人員、職責和經費“四落實”,形成“統一領導、統一組織、統一調度”的組織領導機制,確保秸稈綜合利用工作高效有序運行。
     

    (二)落實獎補資金

     

    縣財政預算安排秸稈綜合利用專項資金,根據有關政策規定,對開展秸稈綜合利用的農戶和新型農業經營主體給予獎補。各鎮可依據自身情況,制定相應的鎮級財政補助辦法,鼓勵和支持秸稈綜合利用,并確保各類補助資金依照相關規定按時足額補助到位。
     

    (三)嚴格懲戒措施

     

    一是對秸稈在田露天焚燒的種糧大戶與農戶,凡發現一處焚燒火點的,扣除其所有種植田地的秸稈還田補助。

     

    二是對申報優秀職業農民、示范家庭農場和示范合作社、農業產業化龍頭企業的,必須經所在鎮、村對其秸稈禁燒情況審核把關。已申報或申領獎補資金的,一經發現秸稈焚燒的,取消相關政策支持,追回補助資金,同時三年內不得重新申報。

     

    三是若發現弄虛作假的,對相關回收企業除追回全部補助資金外,其它相關政策扶持一律同步取消,并對相關責任人依紀依法處理。
     

    (四)加強要素保障

     

    一是保障秸稈綜合利用項目用地。對秸稈利用企業堆場、設備生產建設用地、專業合作社機庫等需要占用土地的,縣發改委、縣自然資源局、縣教育局,各鎮、村應給予大力支持,優先安排用地指標及國有、集體閑置的場、庫,并因地制宜利用“四荒”地。

     

    二是全力保證用油需求。對秸稈收儲和綜合利用企業用油需求,縣商務局給予保證。

     

    三是加強工商登記服務。秸稈綜合利用企業向縣市場監督管理局申請相關證照的,應依法及時給予辦理。

     

    四是積極推動秸稈利用科技創新。縣經信局應優先支持秸稈綜合利用技術研究、設備開發和新模式、新工藝、新技術試驗示范和基地建設。

     

    五是支持秸稈利用項目建設。縣發改委對秸稈綜合利用項目給予優先安排,將秸稈發電項目納入國家可再生能源基金補貼范圍。金融機構要加大對農機購置、秸稈收儲等貸款支持力度。
     

    (五)強化宣傳引導

     

    各鎮、各有關單位要把宣傳引導作為推進秸稈綜合利用工作的重要手段,充分利用報紙、電視、廣播、網站、微信、微博等各類媒體,廣泛深入宣傳秸稈綜合利用的重要意義、政策措施和工作成效。引導全社會共同做好秸稈綜合利用工作,形成有利于秸稈綜合利用工作的社會氛圍,增強廣大人民群眾、種植大戶、農業經營組織及相關企業參與秸稈綜合利用工作的積極性、主動性。

     

    *本文來源:網絡

    由本公眾號進行整理編輯

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